1. Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, регистрационных документов на транспортное средство, а равно документов, подтверждающих право владения, пользования или распоряжения управляемым им транспортным средством в отсутствие его владельца, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере ста рублей.

Тут не надо путать с
Статья 12.7. Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством

Вот если ты забыл абсолютно все документы, в том числе любой другой документ удостоверяющий личность?
Мало того что владение машиной под сомнением, так еще и паспорта нету, за что кстати можно угодить в отделение часа на 3 (до выяснения).
В таком случае, мало того что загремите в отделение, так еще и авто уйдет на штрафстоянку. Со стоянки естественно отдадут только при предъявлении необходимых документов которые вы собственно и забыли.

В случае забытого документа алгоритм прост.
1. Пробивают на чьё имя зарегистрированно транспортное средство.
2. Пробивают машину на угон.
3. Пробивают виновника на предмет лишения прав.

В общем, вот:
Статья 12.3. Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов, предусмотренных Правилами дорожного движения

1. Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, регистрационных документов на транспортное средство, а равно документов, подтверждающих право владения, пользования или распоряжения управляемым им транспортным средством в отсутствие его владельца, -
(в ред. Федеральных законов от 25.04.2002 N 41-ФЗ, от 24.07.2007 N 210-ФЗ)
влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере ста рублей.
(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)
2. Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе талона о прохождении государственного технического осмотра, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 настоящего Кодекса, а в случаях, предусмотренных законодательством, лицензионной карточки, путевого листа или товарно-транспортных документов, -
(в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 210-ФЗ)
влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере ста рублей.
(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)
3. Передача управления транспортным средством лицу, не имеющему при себе документов на право управления им, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере ста рублей.
(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

Все ценники выставленны без последних изменений гаишного мрот-а и следовательно удваиваются.

И есть конкретная статья:
Статья 27.13. Задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации

1. При нарушениях правил эксплуатации транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных статьей 11.9, частью 1 статьи 12.3, частью 2 статьи 12.5, частями 1 и 2 статьи 12.7, частями 1 и 3 статьи 12.8, частью 4 статьи 12.19, частями 1 и 2 статьи 12.21.1, частью 1 статьи 12.21.2, статьей 12.26 настоящего Кодекса, применяется задержание транспортного средства, включающее его перемещение при помощи другого транспортного средства и помещение в специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), а также хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания. При невозможности по техническим характеристикам транспортного средства его перемещения и помещения на специализированную стоянку в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 12.21.1, частью 1 статьи 12.21.2 настоящего Кодекса, задержание осуществляется путем прекращения движения при помощи блокирующих устройств. В случае, если создаются препятствия для движения других транспортных средств или пешеходов, а подлежащее задержанию транспортное средство по его техническим характеристикам не может быть помещено на специализированную стоянку, оно может быть перемещено, в том числе путем управления задержанным транспортным средством его водителем либо лицом, указанным в части 3 настоящей статьи, в близлежащее место, где не будет создавать препятствия для движения других транспортных средств или пешеходов, с последующей блокировкой. Плата за перемещение транспортного средства, за первые сутки его хранения на специализированной стоянке и за блокировку не взимается.

(часть первая в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 210-ФЗ)

Так что вы платите 100р и спокойно забираете авто со штрафстоянки

О консультанте могу сказать одно, общаюсь периодами с этими людьми по долгу службы. Адеквата от них ждать бесполезно.

Есть такой документ: П Р А В И Л А задержания транспортного средства, помещения его на стоянку,
хранения, а также запрещения эксплуатации.

В нем мутно написано:

2. Лицо, осуществляющее транспортировку задержанного транспортного средства, опечатывает конструктивно предусмотренные места доступа в транспортное средство.

3. 3. О задержании транспортного средства делается запись в протоколе об административном правонарушении или составляется соответствующий протокол, включающий в случае помещения транспортного средства на специализированную стоянку опись находящегося в нем имущества

Про свидетелей - ничего не сказано. Ну, опишут твое имущество ,причем заменят слова "36 спичек" на "коробок спичек" - хочешь, сам вноси исправления. Гайца чего до этого....больше бумаги - чище задница.

P.S. Мутными правила назвал потому, что, могут отвезти ТС на стоянку за неправильну парковку. ТС закрыто, внутрь не влезешь и ничего не опишешь. Как быть?